Копылова Любовь Анатольевна - Сектор по обеспечению деятельности Комитета по аграрным вопросам, природопользованию и экологии

I. Общие положения 

1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее также – гражданская служба) консультанта сектора по обеспечению деятельности Комитета по аграрным вопросам, природопользованию и экологии Управления по обеспечению деятельности комитетов Государственного Совета Чувашской Республики и организационной работы Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики (далее – консультант) учреждается в Государственном Совете Чувашской Республики (далее также – Государственный Совет) с целью обеспечения деятельности сектора по обеспечению деятельности Комитета по аграрным вопросам, природопользованию и экологии Управления по обеспечению деятельности комитетов Государственного Совета Чувашской Республики и организационной работы Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики (далее – сектор) в соответствии с Положением об Управлении по обеспечению деятельности комитетов Государственного Совета Чувашской Республики и организационной работы Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики (далее – Управление).

1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 2 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 года № 73, должность консультанта относится к категории "специалисты" ведущей группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 2–3–3–14.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий): сопровождение парламентской деятельности.

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего:

сопровождение деятельности сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации;

сопровождение законопроектной работы.

1.5. Консультант назначается на должность и освобождается от должности Руководителем Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики (далее – Руководитель Аппарата) и непосредственно подчиняется заведующему сектором по обеспечению деятельности Комитета по аграрным вопросам, природопользованию и экологии Управления (далее – заведующий сектором).

1.6. В период отсутствия консультанта его обязанности распределяются начальником Управления между работниками Управления.

II. Квалификационные требования 

Для замещения должности консультанта устанавливаются базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен иметь высшее образование.

2.1.2. Для должности консультанта требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются.

2.1.3. Консультант должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями:

основ Конституции Российской Федерации;

основ федеральных законов "О системе государственной службы Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О противодействии коррупции";

структуры и полномочий органов государственной власти;

основ управления и организации труда;

правил охраны труда и пожарной безопасности;

методов проведения переговоров;

организации прохождения государственной гражданской службы Чувашской Республики;

норм делового общения и правил делового этикета;

порядка работы со служебной информацией;

основ делопроизводства и документооборота;

в области информационно-коммуникационных технологий:

а) основ информационной безопасности и защиты информации, включая:

порядок работы со служебной информацией, служебной информацией ограниченного распространения, информацией с ограничительной пометкой "для служебного пользования";

меры по обеспечению безопасности информации при использовании общесистемного и прикладного программного обеспечения, требования к надежности паролей;

порядок работы со служебной электронной почтой, а также правила использования личной электронной почты, служб "мгновенных" сообщений и социальных сетей, в том числе в части наличия дополнительных рисков и угроз, возникающих при использовании личных учетных записей на служебных средствах вычислительной техники (компьютерах);

основные признаки электронных сообщений, содержащих вредоносные вложения или ссылки на вредоносные сайты в информационно-телекоммуни­кационной сети "Интернет", включая "фишинговые" письма и спам-рассылки, умение корректно и своевременно реагировать на получение таких электронных сообщений;

требования по обеспечению безопасности информации при использовании удаленного доступа к информационным ресурсам государственного органа с помощью информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (включая сеть "Интернет"), в том числе с использованием мобильных устройств;

правила и ограничения подключения внешних устройств (флеш-накопители, внешние жесткие диски), в особенности оборудованных приемо-передающей аппаратурой (мобильные телефоны, планшеты, модемы) к служебным средствам вычислительной техники (компьютерам);

б) основных положений законодательства о персональных данных, включая:

понятие персональных данных, принципов и условий их обработки;

меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах;

в) общих принципов функционирования системы электронного документооборота, включая перечень обязательных сведений о документах, используемых в целях учета и поиска документов в системах электронного документооборота;

г) основных положений законодательства об электронной подписи, включая:

понятие и виды электронных подписей;

условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью.

2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность консультанта, должны включать:

1) общие умения:

мыслить системно (стратегически);

планировать и рационально использовать служебное время;

достигать результата;

коммуникативные умения;

ориентированность на результат;

решать сложные задачи, требующие наличие высокого уровня аналитического мышления;

работать в условиях ограниченного времени исполнения поставленной задачи;

систематизации информации, работы со служебными документами, разработки проектов правовых актов и организационно-распоряди­тельных документов, деловых писем;

по применению персонального компьютера:

оперативно осуществлять поиск необходимой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

работать со справочными нормативно-правовыми базами, а также государственной системой правовой информации "Официальный интернет-портал правовой информации" (pravo.gov.ru);

создавать, отправлять и получать электронные сообщения с помощью служебной электронной почты или иных ведомственных систем обмена электронными сообщениями, включая работу с вложениями;

работать с текстовыми документами, электронными таблицами и презентациями, включая их создание, редактирование и форматирование, сохранение и печать;

работать с общими сетевыми ресурсами (сетевыми дисками, папками);

2) управленческие умения:

руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;

оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:

2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Конституции Российской Федерации и решений Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам организации и осуществления парламентской деятельности;

Трудового кодекса Российской Федерации;

Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных";

Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Указа Президента Российской Федерации от 11 января 1995 года № 32 "О государственных должностях Российской Федерации";

Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти";

Конституции Чувашской Республики;

Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 37 "О Государственном Совете Чувашской Республики";

Закона Чувашской Республики от 27 марта 2012 года № 19 "О статусе депутата Государственного Совета Чувашской Республики";

Закона Чувашской Республики от 30 июня 2014 года № 40 "О порядке опубликования и вступления в силу Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики и иных правовых актов Чувашской Республики";

Регламента Государственного Совета Чувашской Республики, утвержденного постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 15 марта 2012 года № 63;

Положения о Президиуме Государственного Совета Чувашской Республики, утвержденного постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 10 сентября 2002 года № 39;

Положения о комитетах Государственного Совета Чувашской Республики седьмого созыва, утвержденного постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 29 сентября 2021 года № 10;

Положения об официальном сайте Государственного Совета Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет", утвержденного постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 17 июня 2008 года № 306;

Положения о Почетной грамоте Государственного Совета Чувашской Республики и Благодарности Государственного Совета Чувашской Республики, утвержденного постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 23 апреля 2013 года № 288;

Положения об Экспертном совете Государственного Совета Чувашской Республики, утвержденного постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 28 октября 2021 года № 83;

Положения об Общественном совете при Государственном Совете Чувашской Республики, утвержденного постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 20 октября 2016 года № 74;

Положения об общественной Молодежной палате при Государственном Совете Чувашской Республики, утвержденного постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 15 марта 2012 года № 71;

Положения об Аппарате Государственного Совета Чувашской Республики;

Инструкции по делопроизводству в Государственном Совете Чувашской Республики;

иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей.

2.2.2. Иные профессиональные знания консультанта должны включать знание:

основ внутренней и внешней политики Российской Федерации, определяемых в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, межпарламентских отношений;

порядка формирования Государственного Совета;

структуры Государственного Совета;

структуры Аппарата Государственного Совета;

регламентных процедур подготовки отзывов по проектам федеральных законов;

порядка подготовки постановлений Государственного Совета и его Президиума, распоряжений Председателя Государственного Совета и Руководителя Аппарата;

основ организации труда, делопроизводства;

Служебного распорядка Аппарата Государственного Совета.

2.2.3. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими профессиональными умениями:

своевременного и качественного выполнения разнообразных работ по подготовке и обеспечению мероприятий, проводимых Государственным Советом;

организации выполнения задач по обеспечению деятельности Государственного Совета Чувашской Республики;

владения методологией системного анализа, методами извлечения знаний и моделирования;

практического применения знаний законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в определенной должностными обязанностями организационной и аналитической деятельности;

своевременного и качественного выполнения аналитических и информационных материалов;

работы в информационных ресурсах;

работы с правовыми аналитическими системами, включая "Гарант", "Консультант Плюс" и Автоматизированную систему обеспечения законодательной деятельности.

2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими функциональными знаниями:

понятия нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаков;

понятия проекта нормативного правового акта, инструментов и этапов его разработки;

понятия официального отзыва на проекты нормативных правовых актов: этапы, ключевые принципы и технологии разработки;

классификации моделей государственной политики;

задач, сроков, ресурсов и инструментов государственной политики;

процедуры рассмотрения обращений граждан.

2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими функциональными умениями:

разработки, рассмотрения и согласования проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовки аналитических, информационных и других материалов;

ведения деловых переговоров;

проведения анализа, обобщения и систематизации информации, работы со служебными документами.

III. Должностные обязанности 

3.1. Консультант должен:

исполнять основные обязанности гражданского служащего, установленные федеральными законами "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О противодействии коррупции", иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;

соблюдать ограничения, связанные с гражданской службой, установленные федеральными законами "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О противодействии коррупции" и иными нормативными правовыми актами;

не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные федеральными законами "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О противодействии коррупции" и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать требования к служебному поведению гражданского служащего, установленные федеральными законами "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О противодействии коррупции" и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Аппарате Государственного Совета Чувашской Республики.

3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Государственного Совета консультант:

участвует в разработке проектов законов Чувашской Республики и иных документов, связанных с внесением Комитетом Государственного Совета Чувашской Республики по аграрным вопросам, природопользованию и экологии (далее – Комитет) вопросов на рассмотрение Государственного Совета, а также в доработке проектов законов Чувашской Республики с учетом поправок;

осуществляет подготовку проектов постановлений Государственного Совета по вопросам ведения Комитета;

осуществляет подготовку отзывов на проекты федеральных законов, поступившие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, и ответов на законодательные инициативы и обращения законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации по направлениям своей деятельности;

участвует в работе Комитета, рабочих групп, парламентских слушаний, "круглых столов", проводимых Комитетом;

готовит материалы и информацию для рассмотрения на заседаниях Комитета, рабочих групп, парламентских слушаний, "круглых столов", проводимых Комитетом, и обеспечивает своевременное доведение их до депутатов Государственного Совета и лиц, приглашаемых на рассмотрение вопросов повестки дня;

разрабатывает порядок ведения заседаний Комитета, рабочих групп, парламентских слушаний, "круглых столов", проводимых Комитетом;

обеспечивает ведение протоколов заседаний Комитета, комиссий, рабочих групп, парламентских слушаний, "круглых столов", проводимых Комитетом;

обеспечивает явку членов Комитета на заседания и ведет их регистрацию;

оказывает членам Комитета методическую и консультативную помощь, обеспечивает их необходимыми для работы нормативными правовыми документами и информационными материалами;

ведет делопроизводство, своевременно готовит документы для сдачи в архив;

обеспечивает своевременное извещение лиц, приглашенных на заседания Комитета и рабочие совещания, организовывает их явку;

принимает участие в формировании предложений к планам работы Государственного Совета, проектам повестки дня заседаний Государственного Совета по вопросам ведения Комитета;

участвует в подготовке отчетов о деятельности Комитета;

анализирует законодательство Российской Федерации и законодательство Чувашской Республики по вопросам ведения Комитета, обобщает практику его применения и разрабатывает предложения по его совершенствованию;

изучает законы субъектов Российской Федерации, ведет анализ других материалов по вопросам ведения Комитета;

систематически изучает опыт работы аналогичных комитетов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

выполняет отдельные поручения председателя Комитета, Руководителя Аппарата, заместителя Руководителя Аппарата, начальника Управления, заведующего сектором;

осуществляет иные обязанности в пределах своих полномочий.

IV. Права 

4.1. Основные права консультанта установлены статьей 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

4.2. Кроме того, консультант имеет право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения возложенных обязанностей;

вносить заведующему сектором и начальнику Управления предложения по совершенствованию работы, связанной с выполнением возложенных обязанностей;

участвовать в заседаниях Государственного Совета, его комитетов, парламентских слушаниях, "круглых столах" и других мероприятиях, проводимых Государственным Советом и его комитетами;

с разрешения председательствующего на заседании Комитета давать пояснения, справки, консультации;

осуществлять иные права, предоставляемые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей 

5.1. Консультант несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:

неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;

разглашение служебной информации, ставшей известной гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение консультантом по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.

5.3. За несоблюдение консультантом ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к консультанту.

VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения 

6.1. Консультант вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения при подготовке проектов постановлений Государственного Совета, документов, писем, запросов, обращений, иных документов по вопросам ведения Комитета.

6.2. Вопросы, по которым консультант обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

согласование и визирование проектов постановлений Государственного Совета, других документов и писем, подготовленных Комитетом;

исполнять соответствующие документы по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом.

VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений 

7.1. Консультант вправе участвовать при подготовке ответов на обращения граждан и организаций, связанные с деятельностью Государственного Совета.

7.2. Консультант обязан участвовать при подготовке:

предложений и замечаний на поступившие проекты федеральных законов;

проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений 

Консультант осуществляет подготовку и рассмотрение проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Государственном Совете Чувашской Республики. 

IX. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями 

9.1. Консультант осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими в Аппарате в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке:

получает документы и запрашивает информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей;

готовит документы, справки, отчеты по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом.

9.2. Консультант осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке:

представляет информацию, справки, документы в иные государственные органы;

запрашивает информацию, справки, документы из иных государственных органов, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

9.3. Консультант осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке:

готовит проекты писем, справок на запросы и обращения, поступающие от граждан и организаций, в пределах своих полномочий;

запрашивает информацию, документы от граждан и организаций, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа 

Консультант государственные услуги не оказывает.

XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего 

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности консультанта оцениваются по:

качественной подготовке документов и соблюдению сроков исполнения документов и устных поручений в рамках исполнения должностных обязанностей;

своевременному и качественному выполнению поручений председателя Комитета, Руководителя Аппарата, заместителя Руководителя Аппарата, начальника Управления, заведующего сектором.