Заключение на проект закона Чувашской Республики № 258-7 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»

Во исполнение распоряжения Председателя Государственного Совета Чувашской Республики Л.И. Черкесова от 18 марта 2024 года № 207 Экспертным советом Государственного Совета Чувашской Республики (далее также – Экспертный совет) проведена независимая экспертиза проекта закона Чувашской Республики № 258-7 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (далее – проект закона).

В ходе проведения экспертно-аналитической работы Экспертным советом установлено, что в соответствии с проектом закона доходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики (далее – Фонд) увеличатся на 108638,3 тыс. рублей, или на 0,5%, и составят 21811232,8 тыс. рублей, расходы увеличатся на 119762,9 тыс. рублей, или на 0,6%, и составят 21822357,4 тыс. рублей. Превышение расходов над доходами (дефицит бюджета) Фонда составит 11124,6 тыс. рублей.

Проектом закона учтены дополнительные средства в соответствии с утвержденными распределениями в 2024 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на общую сумму 110273,3 тыс. рублей, в том числе:

на софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала в размере 109575,4 тыс. рублей;

на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения в размере 697,9 тыс. рублей.

На основании части 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы бюджета Фонда уменьшены на 1635,0 тыс. рублей – сумму возврата средств межбюджетных трансфертов в бюджеты, из которых они были ранее предоставлены, в том числе 1603,4 тыс. рублей – в результате возврата дебиторской задолженности прошлых лет, поступившей в бюджет Фонда от юридических и физических лиц.

Проектом закона предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований за счет образовавшихся по состоянию на 1 января 2024 года остатков средств в общей сумме 9489,6 тыс. рублей. Так, средства, сформированные от применения санкций к страховым медицинским организациям и медицинским организациям (3480,4 тыс. рублей), направляются на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования. Средства межбюджетных трансфертов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации (5991,5 тыс. рублей) направляются на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования лиц, которым полис обязательного медицинского страхования выдан за пределами территории Чувашской Республики. Средства межбюджетных трансфертов, поступивших из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения (17,7 тыс. рублей), направляются в медицинские организации за впервые выявленные в декабре 2023 года онкологические заболевания.

Размер нормированного страхового запаса Фонда увеличится в 2024 году на 695011,1 тыс. рублей и составит 1899837,0 тыс. рублей.

В результате проведенного анализа проекта закона Экспертный совет Государственного Совета Чувашской Республики приходит к заключению о его соответствии Конституции Российской Федерации, бюджетному законодательству, Конституции Чувашской Республики и законам Чувашской Республики.

Экспертный совет Государственного Совета Чувашской Республики считает, что проект закона может быть рассмотрен Государственным Советом Чувашской Республики в установленном порядке.