г. Чебоксары 15 марта 2023 года
Во исполнение распоряжения Председателя Государственного Совета Чувашской Республики Л.И. Черкесова от 1 марта 2023 года № 158 Экспертным советом Государственного Совета Чувашской Республики проведена независимая экспертиза проекта закона Чувашской Республики № 156-7 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике» (далее – законопроект).
Предлагаемые изменения направлены на приведение отдельных положений Закона Чувашской Республики от 16 ноября 2021 года № 81 «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике» (далее – Закон № 81) в соответствие с федеральными законами от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и от 21 ноября 2022 года № 448-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году» (далее – Федеральный закон № 448-ФЗ), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года № 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 574).
Законопроектом предлагается:
признать утратившим силу положение Закона № 81, предусматривающее представление в Государственный Совет Чувашской Республики бюджетного прогноза (проекта бюджетного прогноза, проекта изменений бюджетного прогноза) Чувашской Республики на долгосрочный период одновременно с проектом закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
исключить отсылочные нормы к положениям статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утратившим силу в соответствии с Федеральным законом № 448-ФЗ;
исключить из Закона № 81 положение, согласно которому предметом рассмотрения проекта закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении является приложение к указанному закону о бюджете, устанавливающее перечень субсидий местным бюджетам, предоставляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики в целях софинансирования выполнения полномочий органов местного самоуправления;
уточнить бюджетные полномочия Государственного Совета Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики;
внести изменения в Методику формирования прогноза доходного потенциала муниципальных округов (городских округов) (приложение 3 к Закону № 81) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 574, согласно которому при прогнозировании доходов применяется расчет на основании усреднения годовых объемов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за период не менее чем за 3 года.
В результате проведенного анализа законопроекта Экспертный совет Государственного Совета Чувашской Республики приходит к заключению о его соответствии Конституции Российской Федерации, бюджетному законодательству, Конституции Чувашской Республики, законам Чувашской Республики и может быть рассмотрен Государственным Советом Чувашской Республики в установленном порядке.
|
Председатель Экспертного совета Государственного Совета Чувашской Республики |
А.Е. Егорова |