г. Чебоксары 16 марта 2022 года
Во исполнение распоряжения Председателя Государственного Совета Чувашской Республики Л.И. Черкесова от 11 марта 2022 года № 178 Экспертным советом Государственного Совета Чувашской Республики (далее также – Экспертный совет) проведена независимая экспертиза проекта закона Чувашской Республики № 26-7 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (далее – проект закона).
В ходе проведения экспертно-аналитической работы Экспертным советом установлено, что в соответствии с проектом закона доходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики (далее – Фонд) в 2022 году составят 17774382,5 тыс. рублей и увеличатся на 18554,4 тыс. рублей, или на 0,1%, расходы составят 18003202,2 тыс. рублей и увеличатся на 247374,1 тыс. рублей, или на 1,4%. Источником погашения дефицита бюджета Фонда в размере 228819,7 тыс. рублей являются остатки средств, образовавшиеся по состоянию на 1 января 2022 года.
Дополнительные средства в соответствии с утвержденными распределениями в 2022 году иных межбюджетных трансфертов составят 230563,8 тыс. рублей, в том числе из:
бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения в размере 1310,6 тыс. рублей;
бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала в размере 178008,4 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, на дополнительное финансовое обеспечение оказания первичной медико-санитарной помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в размере 51244,8 тыс. рублей.
Проектом закона устанавливаются направления использования межбюджетных трансфертов, дополнительно предоставляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики в бюджет Фонда, а именно на цели, указанные в пункте 1 части 5 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
Неналоговые доходы бюджета Фонда уменьшены на 46976,6 тыс. рублей.
На основании части 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации в проекте закона доходы бюджета Фонда уменьшены на 165032,8 тыс. рублей – сумму возврата неиспользованных по состоянию на 1 января 2022 года средств межбюджетных трансфертов в бюджеты, из которых они были ранее предоставлены.
Проектом закона предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования за счет образовавшихся по состоянию на 1 января 2022 года остатков средств, сформированных от применения санкций к страховым медицинским организациям и медицинским организациям, в сумме 195,2 тыс. рублей.
Остатки средств межбюджетных трансфертов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации в сумме 1108,6 тыс. рублей направляются на увеличение расходов по целевой статье "Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, застрахованных за пределами Чувашской Республики".
Расходы бюджета Фонда на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования увеличатся на 15506,5 тыс. рублей, или на 17,6%, и составят 103567,2 тыс. рублей с учетом использования остатка средств нормированного страхового запаса Фонда по состоянию на 1 января 2022 года.
Размер нормированного страхового запаса Фонда увеличивается в 2022 году на 184395,5 тыс. рублей и составит 2216642,3 тыс. рублей.
Устанавливается, что дополнительным основанием для внесения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда изменений без внесения изменений в закон о бюджете Фонда является перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных по одной целевой статье расходов, между видами (группами, подгруппами) расходов классификации расходов бюджетов.
В результате проведенного анализа проекта закона Экспертный совет Государственного Совета Чувашской Республики приходит к заключению о его соответствии Конституции Российской Федерации, бюджетному законодательству, Конституции Чувашской Республики и законам Чувашской Республики.
Экспертный совет Государственного Совета Чувашской Республики считает, что проект закона может быть рассмотрен Государственным Советом Чувашской Республики в установленном порядке.
|
Председатель Экспертного совета
Государственного Совета
Чувашской Республики
|
|