г. Чебоксары 8 ноября 2021 года
В соответствии с распоряжением Председателя Государственного Совета Чувашской Республики Л.И. Черкесова от 25 октября 2021 года № 832 Экспертным советом Государственного Совета Чувашской Республики проведена публичная независимая экспертиза проекта закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (далее – проект закона).
Проектом закона доходы республиканского бюджета Чувашской Республики прогнозируются в 2022 году в сумме 66 981 138,1 тыс. рублей, в 2023 го- ду – 62 726 798,9 тыс. рублей, в 2024 году – 64 287 942,0 тыс. рублей.
Собственные доходы республиканского бюджета Чувашской Республики в 2022 году составят 34 804 867,4 тыс. рублей. Планируется их рост к предыдущему году в 2023 году на 3,3%, в 2024 году – на 4,7%.
Прогноз поступлений доходов в республиканский бюджет Чувашской Республики рассчитан исходя из основных показателей прогноза социальноэкономического развития Чувашской Республики на 2022–2024 годы, основных параметров прогноза долгосрочного социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года, а также с учетом принятых и предлагаемых к принятию изменений в налоговое и бюджетное законодательство, вступающих в силу в 2022–2024 годах.
В структуре налоговых доходов республиканского бюджета Чувашской Республики основную долю составляют налоги на прибыль (налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц), акцизы по подакцизным товарам, налоги на имущество. Общий объем налоговых доходов прогнозируется в 2022 году в сумме 33 543 680,5 тыс. рублей, в 2023 году – 34 742 963,0 тыс. рублей, в 2024 году – 36 435 940,7 тыс. рублей.
Общий объем безвозмездных поступлений прогнозируется в 2022 году в сумме 32 176 270,7 тыс. рублей, в 2023 году – 26 761 253,4 тыс. рублей, в 2024 году – 26 646 294,5 тыс. рублей. В указанные суммы включены суммы межбюджетных трансфертов, предусмотренные проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" и отдельными решениями Правительства Российской Федерации. Часть межбюджетных трансфертов будут распределены решениями Правительства Российской Федерации в ходе исполнения федерального бюджета.
Проектом закона расходы республиканского бюджета Чувашской Республики прогнозируются в 2022 году в сумме 70 746 790,9 тыс. рублей, в 2023 году – 65 485 927,3 тыс. рублей, в 2024 году – 64 126 355,5 тыс. рублей.
Структура расходов республиканского бюджета Чувашской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов соответствует рекомендованной Министерством финансов Российской Федерации структуре расходов бюджетов субъектов Российской Федерации.
Основную расходную часть республиканского бюджета Чувашской Республики будут составлять средства на социальную поддержку населения, развитие образования, здравоохранения, национальную экономику.
По разделу "Социальная политика" предусмотрены расходы на социальное обслуживание и обеспечение населения, охрану семьи, материнства и детства, обеспечение функционирования социальных учреждений и прочие расходы в области социальной политики. Объемы бюджетных ассигнований прогнозируются в 2022 году в сумме 19 651 657,6 тыс. рублей, в 2023 году – 20 232 863,7 тыс. рублей, в 2024 году – 21 114 774,8 тыс. рублей.
По разделу "Образование" предусмотрены расходы на обеспечение функционирования образовательных организаций общего, дополнительного, начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, организацию оздоровительной кампании для детей и подростков, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации и другие вопросы в области образования. Объемы бюджетных ассигнований прогнозируются в 2022 году в сумме 17 702 956,9 тыс. рублей, в 2023 году – 16 887 866,4 тыс. рублей, в 2024 году – 17 596 020,9 тыс. рублей.
В разделе "Здравоохранение" предусмотрены расходы на обеспечение конституционных прав граждан на охрану здоровья и получение медицинской помощи, обеспечение функционирования учреждений здравоохранения и другие цели в области здравоохранения.
С учетом средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования в отрасль здравоохранения будет направлено в 2022 году 23 399 197,5 тыс. рублей, в 2023 и 2024 годах 22 361 916,7 тыс. рублей и 23 389 453,1 тыс. рублей соответственно.
В разделе "Национальная экономика" предусмотрены расходы на общеэкономические вопросы, поддержку и развитие сельского хозяйства и рыболовства, транспорта, дорожного хозяйства, обеспечение прикладных научных исследований в области национальной экономики, регулирование водных ресурсов, лесного хозяйства и другие вопросы в области национальной экономики. Объемы бюджетных ассигнований прогнозируются в 2022 году в сумме 10 961 854,1 тыс. рублей, в 2023 году – 9 766 680,8 тыс. рублей, в 2024 году – 9 195 727,6 тыс. рублей.
Общий объем межбюджетных трансфертов, направляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов, бюджетам муниципальных округов, бюджетам городских округов, запланирован на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов исходя из необходимости средств органам местного самоуправления для финансового обеспечения выполнения расходных обязательств по реализации возложенных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики функций и задач.
Межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Чувашской Республики будут предоставляться в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, которые учитываются в расходах республиканского бюджета Чувашской Республики по соответствующим разделам, подразделам классификации расходов республиканского бюджета Чувашской Республики. Общий объем межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики предлагается утвердить в 2022 году в общей сумме 2 346 445,3 тыс. рублей, в 2023 году – 1 647 908,8 тыс. рублей, в 2024 году – 1 411 790,9 тыс. рублей.
Расходные обязательства Чувашской Республики по обслуживанию государственного долга Чувашской Республики определяются на основании договоров и соглашений, графиков уплаты платежей кредиторам в соответствии с двусторонними соглашениями, условий выпуска государственных ценных бумаг Чувашской Республики, а также в соответствии с программами государственных внутренних заимствований Чувашской Республики на 2022–2024 годы и с учетом прогнозного уровня процентных ставок на 2022–2024 годы. Бюджетные ассигнования предусмотрены на платежи по обслуживанию государственного долга Чувашской Республики в 2022 году в общей сумме 553 453,3 тыс. рублей, в 2023 году – 707 543,8 тыс. рублей, в 2024 году – 724 123,3 тыс. рублей.
Прогнозируемый дефицит республиканского бюджета Чувашской Республики на 2022 год предлагается утвердить в сумме 3 765 652,8 тыс. рублей, на 2023 год – 2 759 128,4 тыс. рублей, на 2024 год – 161 586,5 тыс. рублей.
Проведенный анализ свидетельствует о соответствии проекта закона требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики.
Проект закона может быть рассмотрен Государственным Советом Чувашской Республики и принят в установленном порядке.
|
Председатель Экспертного совета
Государственного Совета
Чувашской Республики
|
|
С.А. Николаев
|