Заключение Экспертного совета Государственного Совета Чувашской Республики на проект закона Чувашской Республики "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Чувашской Республики" (о внесении изменений в Закон Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 38 "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации")

г. Чебоксары                                                                             12 ноября 2020 года

В соответствии с распоряжением Председателя Государственного Совета Чувашской Республики А.Е. Егоровой от 10 ноября 2020 года № 902 Экспертным советом Государственного Совета Чувашской Республики проведена публичная независимая экспертиза проекта закона Чувашской Республики "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Чувашской Республики" (далее – законопроект).

Законопроект направлен на приведение отдельных положений Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 38 "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Рос­сийской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации" (далее – Закон) в соответствие с Налоговым кодексом Российской Фе­дерации.

Законопроектом предлагается:

1) продлить до 1 января 2024 года налоговую ставку в размере 0% при применении упрощенной системы налогообложения (далее – УСН) и патентной системы налогообложения (далее – ПСН) для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пред­принимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере оказания бытовых услуг населению;

2) на 2021 год для налогоплательщиков, по состоянию на 1 марта 2020 го­да осуществляющих в качестве основного вид экономической деятельности, вошедший в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный Правительством Российской Федерации, и включенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ставку налога, взимаемого в связи с применением УСН, установить:

в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, в размере 10%;

в случае, если объектом налогообложения являются доходы, в размере 4%;

3) на 2020–2021 годы для налогоплательщиков, впервые зарегистрированных на территории Чувашской Республики в 2020 году в качестве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (за исключением применяющих налоговую ставку в размере 0% при применении УСН), установить пониженные налоговые ставки по УСН:

в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, в 2020 году в размере 5%, в 2021 году – 10%;

в случае, если объектом налогообложения являются доходы, в 2020 году в размере 1%, в 2021 году – 4%;

4) на 2021–2023 годы для налогоплательщиков, осуществляющих в качестве основного вид экономической деятельности, относящийся к разделу "Обрабатывающие производства", группировке "Научные исследования и раз­работки" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2), а также для организаций, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, установить пониженные налоговые ставки по УСН:

в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, в размере 10%;

в случае, если объектом налогообложения являются доходы, в размере 4%.

При этом для указанных налогоплательщиков предлагается установить условия применения пониженных налоговых ставок по УСН: по размеру заработной платы наемных работников, доле до­ходов от реализации товаров (работ, услуг), отсутствию задолженности по на­логам;

5) налоговую ставку по налогу на имущество организаций в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость, указанных в статье 18¹ Закона, установить в 2021 году в размере 1,0%, в 2022 году –1,3%, в 2023 году – 1,5%, в 2024 году – 1,8%, в 2025 году и последующие годы – 2,0%.

При этом ограничение по площади облагаемых налогом объектов недвижимого имущества предлагается исключить;

6) в отношении жилых помещений, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 18¹ Закона, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение общежитий, для налогоплательщиков, осуществляющих в качестве основного вид экономической деятельности в соответствии с группировками 85.21 "Образование профессиональное среднее" и 85.22 "Образование высшее" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), налоговую ставку по налогу на имущество организаций установить в 2021 году в размере 0,3%, в 2022 году – 0,5%, в 2023 году и последующие годы – 0,8%.

Законопроектом предусматривается предоставление налоговых льгот по транспортному налогу одному из родителей (усыновителей), опекунов, попечителей в многодетной семье, имеющей в своем составе пять и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе пасынков (падчериц), усыновленных (удочеренных) детей, детей, принятых под опеку или переданных на воспитание в приемную семью, проживающему совместно с ними, не лишенного родительских прав и не ограниченного в родительских правах (полное освобождение от уплаты транспортного налога на легковые автомобили с мощностью двигателя до 150 л.с. включительно на одно транспортное средство по выбору).

В результате проведенного анализа законопроекта Экспертный совет Государственного Совета Чувашской Республики приходит к заключению о его соответствии Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации о налогах и сборах, Конституции Чувашской Республики и законам Чувашской Республики.

Экспертный совет Государственного Совета Чувашской Республики считает, что законопроект может быть рассмотрен Государственным Советом Чувашской Республики в установленном порядке.