Информация

  

На пункт 1 рекомендаций

Государственным Советом Чувашской Республики 10 июня 2025 года принят Закон Чувашской Республики «Об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2024 год», подписан Главой Чувашской Республики 11 июня 2025 года, № 29.

 

На пункт 2 рекомендаций

Кабинету Министров Чувашской Республики:

• продолжить работу по:

обеспечению сбалансированности и устойчивости республиканского бюджета Чувашской Республики

Основными задачами бюджетной и налоговой политики Чувашской Республики остаются обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы Чувашской Республики при безусловном выполнении всех принятых обязательств республики.

Республиканский бюджет Чувашской Республики за 2025 год по доходам исполнен в объеме 118610,7 млн. рублей, с ростом к 2024 году на 10,7%, в том числе по собственным (налоговым и неналоговым) доходам в объеме 81607,1 млн. рублей, с ростом к уровню аналогичного периода 2024 года (66976,5 млн. рублей) на 21,8%.

Поступление налоговых доходов за 2025 год в республиканский бюджет Чувашской Республики составило 71573,6 млн. рублей, с ростом к уровню аналогичного периода 2024 года (60388,5 млн. рублей) на 18,5%. Значительный удельный вес в налоговых доходах приходится на налог на прибыль организаций (39,8%), налог на доходы физических лиц (32,5%), акцизы (10,8%), налоги на совокупный доход (9,9%) и на налоги на имущество (6,8%).

Плановые назначения по налоговым доходам выполнены в целом на 119,1%.

Выше аналогичного периода 2024 года поступление налога на прибыль организаций (на 41,2%), налога на доходы физических лиц (на 9,1%), акцизов по подакцизным товарам (продукции) (на 1,8%), налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (на 7,8%), налога на имущество организаций (на 2,2%).

Поступление неналоговых доходов за 2025 год в республиканский бюджет Чувашской Республики составило 10033,5 млн. рублей, с ростом к уровню аналогичного периода 2024 года (6588,0 млн. рублей) на 52,3%.

Плановые назначения по неналоговым доходам выполнены на 106,5%.

Объем безвозмездных поступлений в республиканский бюджет Чувашской Республики за 2025 год составил 37003,6 млн. рублей, что составляет 92,2% к уровню аналогичного периода 2024 года (40142,4 млн. рублей).

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации составили 35975,3 млн. рублей, из них дотации – 19909,2 млн. рублей, субсидии – 13141,7 млн. рублей, субвенции – 1695,9 млн. рублей, иные межбюджетные трансферты – 1228,5 млн. рублей.

Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики за 2025 год составили 113105,9 млн. рублей, или 94,5% к плановым назначениям.

Рост расходов республиканского бюджета Чувашской Республики за 2025 год к уровню 2024 года (102595,7 млн. рублей) составляет 10510,2 млн. рублей, или 10,2%.

Приоритетным направлением расходов бюджета является социально-культурная сфера. На развитие отраслей социально-культурной сферы из республиканского бюджета Чувашской Республики направлено 78260,2 млн. рублей, что составляет 69,2% в общем объеме расходов бюджета.

На реализацию национальных проектов в 2025 году из республиканского бюджета Чувашской Республики направлено 13967,3 млн. рублей, с ростом на 6,3% к уровню 2024 года.

Стратегическая приоритизация расходов бюджета сконцентрирована на осуществлении поддержки участников специальной военной операции и членов их семей. В 2025 году на указанные цели, а также на реализацию иных мероприятий, связанных с проведением специальной военной операции, из республиканского бюджета Чувашской Республики направлено 10686,5 млн. рублей, с ростом в 3,3 раза к уровню 2024 года.

Данная задача остается важнейшим приоритетом для Чувашской Республики и в 2026 году.

Республиканский бюджет Чувашской Республики на 1 января 2026 года исполнен с профицитом в объеме 5504,8 млн. рублей.

Правительством Чувашской Республики обеспечивается сбалансированность республиканского бюджета Чувашской Республики. Принятые обязательства выполняются в полном объеме.

развитию доходного потенциала и роста собственных доходов республиканского бюджета Чувашской Республики, повышению инвестиционной привлекательности Чувашской Республики

Несмотря на положительные результаты по исполнению республиканского бюджета Чувашской Республики в 2025 году, работа по увеличению собственных доходов будет продолжена в текущем финансовом году.

Работа по укреплению налогового потенциала республики, увеличению поступлений доходов в бюджет осуществляется на постоянной основе:

в рамках реализации распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 апреля 2015 года № 234-р исполнительными органами Чувашской Республики, за которыми закреплена ответственность за поступление налоговых доходов в республиканский бюджет Чувашской Республики по видам экономической деятельности, проводится адресная работа с налогоплательщиками, допустившими снижение поступления налога на доходы физических лиц, а также допустившими выплату средней заработной платы ниже величины минимального размера оплаты труда;

администрациями муниципальных образований Чувашской Республики совместно с УФНС России по Чувашской Республике и МВД по Чувашской Республике проводятся мероприятия налогового контроля за уплатой НДФЛ с доходов, полученных собственниками от предоставления жилых помещений во владение и (или) пользование по договору найма, договору аренды или на ином законном основании;

осуществляется оперативный обмен исполнительных органов Чувашской Республики и органов местного самоуправления в Чувашской Республике с УФНС России по Чувашской Республике информацией по заключенным контрактам на строительство (реконструкцию) и ремонт объектов. УФНС России по Чувашской Республике данная информация используется при проведении анализа полноты отражения доходов по актам выполненных работ и фонда оплаты труда, полноты уплаты налога на доходы физических лиц и легализации налоговой базы по налогу;

продолжается совместная работа органов муниципальных образований Чувашской Республики, налоговых органов и регистрирующими органами по выявлению объектов налогообложения имущественными налогами для вовлеченных в налоговый оборот и актуализации баз данных налоговых органов;

муниципальными образованиями проводятся заседания межведомственных комиссий по повышению доходов местных бюджетов, снижению задолженности по платежам в бюджет, рабочих групп по неформальной занятости, «серой» заработной платы и легализации трудовых отношений, где представители Минфина Чувашии принимают участие.

Значительное влияние на доходную базу республиканского бюджета Чувашской Республики оказывают налоговые льготы, установленные законодательством Чувашской Республики.

Ежегодно Минфином Чувашии проводится оценка социально-экономической эффективности налоговых льгот, установленных Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 38 «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации», по результатам которой принимается решение об отмене неэффективных налоговых льгот.

В целях инвестиционной привлекательности республики в 2024 году дважды вносились изменения в Закон Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 38 «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации», устанавливающие дополнительные налоговые преференции для бизнеса и физических лиц:

по налогу на имущество организаций:

установлены пониженные налоговые ставки на 2025 год в размере 1,8%, на 2026 год – 2,0%, на 2027 год – 2,2% и с 2028 года – 2,5% по недвижимому имуществу стоимостью более 300 млн. рублей, налоговая база в отношении которого определяется как кадастровая стоимость;

освобождены от уплаты налога на имущество организаций организации в отношении объектов недвижимого имущества, созданных ими и переданных им в рамках концессионных соглашений, заключенных с Чувашской Республикой, и предназначенных для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, на период действия концессионных соглашений;

по транспортному налогу:

продлено действие льготы по транспортному налогу в виде снижения налоговой ставки на 50% для организаций и индивидуальных предпринимателей в отношении используемых ими в предпринимательской деятельности автобусов и автомобилей грузовых, использующих природный газ в качестве моторного топлива, до 1 января 2028 года.

проведению взвешенной долговой политики, поддерживая безопасный уровень государственного долга

Государственный долг Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2026 года составил 11573,3 млн. рублей. Отношение государственного долга Чувашской Республики к собственным (налоговым и неналоговым) доходам составило 14,2%.

В структуре государственного долга Чувашской Республики 67,7% занимают бюджетные кредиты, привлеченные из федерального бюджета (7831,1 млн. рублей), и 32,3% - государственные гарантии Чувашской Республики (3742,2 млн. рублей).

Государственный долг Чувашской Республики на 1 января 2026 года по сравнению с объемом на начало года снизился на 4609,6 млн. рублей, что связано с:

плановым погашением по графику по бюджетным кредитам в общей сумме 596,6 млн. рублей;

уменьшением обязательств по государственной гарантии Чувашской Республики на 246,0 млн. рублей;

списанием двух третей задолженности Чувашской Республики перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам на сумму 4912,7 млн. рублей (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2025 года № 79).

При этом в 2025 году заключено два соглашения о предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов в общем размере 1145,8 млн. рублей.

Все обязательства по обслуживанию и погашению государственного долга Чувашской Республики выполнены своевременно и в полном объеме.

Эффективность проведения долговой политики подтверждается положительным заключением национального рейтингового агентства Эксперт РА, которое 15 декабря 2025 года подтвердило долгосрочный рейтинг кредитоспособности Чувашской Республике по национальной шкале на уровне «ruА» (умеренно высокий уровень кредитоспособности).

2) оказывать содействие администрациям муниципальных округов и городских округов в обеспечении сбалансированности местных бюджетов

Несмотря на положительную динамику роста собственной доходной базы муниципальных образований дополнительно в 2025 году из республиканского бюджета Чувашской Республики на финансовую поддержку муниципальных учреждений направлено на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере дополнительного образования и культуры и отдельных категорий работников в связи с увеличением минимального размера оплаты труда 402,1 млн. рублей, с ростом к 2024 году на 16,0%.

Ежегодно в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг из республиканского бюджета Чувашской Республики предоставляются субсидии на реализацию вопросов местного значения в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта (в 2025 году – 400,0 млн. рублей, в 2024 году – 900,0 млн. рублей).

В целом объем целевых трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2025 году составил 33684,3 млн. рублей, с ростом к уровню 2024 года на 9,9%. При этом строительство, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, приобретение оборудования осуществляются только за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

За 2025 год в бюджеты муниципальных округов и городских округов поступили доходы в сумме 53060,7 млн. рублей, с ростом на 13,3% к 2024 году.

Расходы бюджетов муниципальных округов и городских округов составили 53306,4 млн. рублей, с ростом на 12,7% к уровню 2024 года.

Бюджеты муниципальных округов и городских округов исполнены с дефицитом в сумме 245,8 млн. рублей, без учета возврата в республиканский бюджет Чувашской Республики остатков целевых средств, предоставленных авансом, местные бюджеты исполнены с профицитом в общей сумме 274,3 млн. рублей (за 2024 год – 525,4 млн. рублей).

3) совместно с администрациями муниципальных и городских округов обеспечить с 1 января 2027 года реализацию Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»

Предложения исполнительных органов Чувашской Республики по вариантам закрепления полномочий, предусмотренных частью 3 статьи 32 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Федеральный закон № 33-ФЗ), рассмотрены на заседаниях Правительственной комиссии 27 марта 2026 года (рассмотрено 12 полномочий) и 1 апреля 2026 года (рассмотрено 6 полномочий).

По результатам обсуждения указанных предложений Правительственной комиссией:

1) поддержаны предложения исполнительных органов Чувашской Республики о перераспределении 8 полномочий для осуществления органами местного самоуправления.

В соответствии с протоколами заседаний Правительственной комиссии № 10 и № 11 срок разработки ответственными исполнительными органами Чувашской Республики проекта закона Чувашской Республики, предусматривающего перераспределение полномочия для осуществления органами местного самоуправления, и направления его на согласование заинтересованным сторонам установлен не позднее 1 мая 2026 года;

2) поддержано предложение МЧС Чувашии об осуществлении на республиканском уровне полномочия по организации деятельности аварийно-спасательных служб (пункт 15, часть 3, статья 32 Федерального закона № 33-ФЗ);

3) поддержаны предложения Минтранса Чувашии об осуществлении полномочия по разработке и утверждению программ комплексного развития транспортной инфраструктуры (пункт 3, часть 3, статья 32 Федерального закона № 33-ФЗ):

на республиканском уровне – в отношении муниципальных образований, входящих в Чебоксарскую агломерацию;

на местном уровне – в отношении остальных муниципальных образований;

4) отмечена необходимость доработки для дополнительного рассмотрения на заседании Правительственной комиссии предложений по вариантам закрепления 9 полномочий.

В соответствии с протоколами заседаний Правительственной комиссии № 10 и № 11 ответственным исполнительным органам Чувашской Республики поручено подготовить и представить предложения по варианту закрепления полномочия для дополнительного рассмотрения на заседании Правительственной комиссии.

Отмечаем, что в соответствии с Федеральным законом от 9 апреля 2026 года № 85-ФЗ «Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» срок вступления в силу положений об осуществлении органами государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий, предусмотренных частью 3 статьи 32 Федерального закона № 33-ФЗ, продлен до 1 января 2028 года.

4) рассмотреть при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов предложения, поступившие в ходе публичных слушаний

Предложения и замечания к проекту закона Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» в ходе публичных слушаний не поступали.

На пункт 3 рекомендаций

Главным распорядителям средств республиканского бюджета Чувашской Республики

1) принять меры по:

своевременному проведению конкурсных процедур и заключению контрактов для обеспечения нужд Чувашской Республики

В целях своевременного проведения конкурсных процедур и заключения контрактов для обеспечения нужд Чувашской Республики Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам проводился анализ планирования и заключения государственных контрактов с учетом лимитов бюджетных обязательств, утвержденных планов-графиков и размещенных закупок государственных заказчиков.

В 2025 году закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Чувашской Республики государственными заказчиками проводились в соответствии с утвержденными планами-графиками закупок.

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств в течение года проводилась работа по внесению изменений в правила предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики в части установления сроков заключения государственных (муниципальных) контрактов, договоров, завершения работ на реализуемых объектах за счет собственных средств, при невыполнении которых осуществляется перераспределение средств.

Лимиты бюджетных обязательств на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по состоянию на 31 декабря 2025 года до государственных заказчиков Чувашской Республики доведены в сумме 29913,1 млн. рублей.

По состоянию на 31 декабря 2025 года планы-графики закупок государственных заказчиков Чувашской Республики утверждены на 26579,4 млн. рублей (98,8% от лимитов бюджетных обязательств).

Заказчиками размещено закупок на сумму 25560,6 млн. рублей, заключено контрактов на сумму 24706,9 млн. рублей (91,8% от лимитов бюджетных обязательств).

обеспечению целевого и эффективного использования межбюджетных трансфертов, выделенных республиканскому бюджету Чувашской Республики из федерального бюджета

По состоянию на 1 января 2026 года в сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики предусмотрены расходы за счет средств, поступающих из федерального бюджета в бюджет Чувашской Республики, в сумме 15990,6 млн. рублей, из них освоены средства в размере 15868,8 млн. рублей, или 99,2% от суммы, предусмотренной планом. Остаток неиспользованных средств составил 121,8 млн. рублей.

По согласованию с федеральными исполнительными органами остатки федеральных средств на оплату принятых, но не исполненных в 2025 году бюджетных обязательств, восстановлены в первом квартале т.г. на 56,6 млн. рублей (46,5% от суммы остатков за счет федеральных средств), из них 23,3 млн. рублей – на капитальный ремонт 5 зданий ФАПа и врачебного амбулатория в рамках модернизации первичного звена здравоохранения, 32,6 млн. рублей на капитальный ремонт учебного корпуса Новочебоксарского химико-механического техникума.

Исполнительными органами Чувашской Республики ежеквартально в ГИИС «Электронный бюджет» представлялся федеральным органам исполнительной власти отчет об исполнении целевых показателей, установленных в соглашениях на предоставление в 2025 году целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики.

изысканию дополнительных внутренних бюджетных резервов

В течение 2025 года в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 февраля 2022 года № 70 «Об утверждении Порядка направления бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики на увеличение резервного фонда Кабинета Министров Чувашской Республики» распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики на увеличение резервного фонда Кабинета Министров Чувашской Республики направлены бюджетные ассигнования в общей сумме 4021,9 млн. рублей за счет экономии, полученной по результатам заключения государственных (муниципальных) контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики (муниципальных нужд), а также за счет уменьшения объема средств, направляемых на реализацию мероприятий государственных программ Чувашской Республики, в связи с отказом главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики от их реализации либо уменьшением объема средств по отдельным мероприятиям.

Указанные средства по обращениям главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с решениями Кабинета Министров Чувашской Республики направлены на финансирование приоритетных направлений, в том числе на финансирование мероприятий, связанных с проведением специальной военной операции.

2) обеспечить:

достижение целевых показателей, мероприятий (результатов) и контрольных точек региональных проектов Чувашской Республики, а также своевременное и целевое расходование финансовых средств, выделенных на их реализацию

В 2025 году в Чувашии осуществлялась реализация 43 региональных проектов в рамках 12 национальных проектов, 2 из которых – национальные проекты по обеспечению технологического лидерства (НП «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности» и НП «Беспилотные авиационные системы») .

Общий объем бюджетного обеспечения региональных проектов в 2025 году составил 15,4 млрд. рублей, из них средства федерального бюджета 9,6 млрд. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 5,5 млрд. рублей, местных бюджетов – 0,3 млрд. рублей.

Кассовые расходы составили 14,2 млрд. рублей, или 92,2% от запланированного объема на 2025 год, из них средства федерального бюджета – 9,5 млрд. рублей (98,9%), республиканского бюджета Чувашской Республики – 4,4 млрд. рублей (80,3%), местных бюджетов – 0,3 млрд. рублей (96,9%).

Наибольший объем бюджетных ассигнований (97,2% или 13,8 млрд. рублей) направлен на реализацию четырех национальных проектов: «Инфраструктура для жизни» – 5,9 млрд. рублей, «Молодежь и дети» – 3,5 млрд. рублей, «Продолжительная и активная жизнь» и «Семья» – по 2,2 млрд. рублей.

Региональным проектным офисом мониторинг реализации региональных проектов Чувашской Республики осуществляется ежемесячно с использованием государственной информационной системы проектной деятельности «Электронный бюджет» (далее – ГИИС «Электронный бюджет») , анализ реализации проектов – с использованием государственной автоматизированной системы «Управление» (далее – ГАС «Управление») .

В рамках региональных проектов в целом по Чувашской Республике за указанный период контролировалось достижение 95 показателей, 111 результатов и своевременность выполнения 338 контрольных точек.

По итогам рассмотрения представленных исполнительными органами Чувашской Республики отчетов о ходе реализации региональных проектов выявлено невыполнение 3 показателей (3,2% от их общего количества), 2 результатов (1,8%) и 4 контрольных точек (1,2%), реализуемых в рамках 5 региональных проектов Чувашской Республики – «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации», «Совершенствование экстренной медицинской помощи», «Борьба с гепатитом С и минимизация рисков распространения данного заболевания» (НП «Продолжительная и активная жизнь») , «Поддержка семьи», «Многодетная семья» (НП «Семья») .

принятие мер, направленных на повышение уровня достижения региональных проектов Чувашской Республики

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 июня 2021 года № 285 «Об утверждении Методики оценки эффективности реализации региональных проектов Чувашской Республики» региональным проектным офисом проведена оценка эффективности реализации региональных проектов за четвертый квартал 2025 года на основе отчетной информации, представленной исполнительными органами Чувашской Республики в ГИИС «Электронный бюджет», а также информации Минфина Чувашии и Минцифры Чувашии.

В ходе оценки установлено, что наибольшую долю в структуре региональных проектов составляют проекты высокой эффективности, набравшие 30 баллов и более, – 34 проекта (79,1% от их общего количества).

Среднюю оценку эффективности (от 20 до 29 баллов) получили 9 региональных проектов (20,9% от общего их количества):

«Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» (НП «Инфраструктура для жизни») ;

«Модернизация коммунальной инфраструктуры» (НП «Инфраструктура для жизни») ;

«Цифровое государственное управление» (НП «Экономика данных и цифровая трансформация государства») ;

«Борьба с гепатитом С и минимизация рисков распространения данного заболевания» (НП «Продолжительная и активная жизнь») ;

«Поддержка семьи» (НП «Семья») ;

«Цифровые платформы в отраслях социальной сферы» (НП «Экономика данных и цифровая трансформация государства») ;

«Вода России» (НП «Экологическое благополучие») ;

«Совершенствование экстренной медицинской помощи» (НП «Продолжительная и активная жизнь») ;

«Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации» (НП «Продолжительная и активная жизнь») .

Проекты с низкой оценкой эффективности отсутствуют.

Итоги реализации региональных проектов Чувашской Республики, а также результаты оценки их эффективности рассмотрены на заседании Совета при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и проектной деятельности (протокол от 3 марта 2026 года № 1). 

информационное сопровождение реализации региональных проектов Чувашской Республики и брендирование социально значимых объектов капитального строительства, созданных в рамках национальных проектов

С января по декабрь 2025 года в АИС «Контента» размещено 4683 информационных повода. В региональных СМИ размещено более 50 тыс. материалов о национальных проектах, включая свыше 200 телесюжетов.

В целях повышения узнаваемости национальных проектов в республике исполнительными органами Чувашской республики активно велась работа по брендированию объектов капитального строительства, создаваемых в рамках национальных проектов. По итогам 2025 года брендирование размещено на 98 объектах капитального строительства (100%), по оценке АНО «Национальные приоритеты» за декабрь 2025 года Чувашская Республика среди субъектов Российской Федерации заняла 1 место:

по уровню брендирования объектов капитального строительства, созданных в рамках нацпроектов в Чувашской Республике;

по размещению на них носителей с QR-кодами для получения обратной связи от населения.

3) продолжить мониторинг и контроль за ходом реализации региональных проектов в целях своевременного реагирования на изменение текущих условий и промежуточных итогов их исполнения

В целях координации мониторинга и контроля за эффективностью реализации региональных проектов в Чувашской Республике при Совете при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и проектной деятельности в течение года осуществляла свою деятельность Рабочая группа по мониторингу и контролю за эффективностью реализации региональных проектов Чувашской Республики, оперативное решение проблемных вопросов, возникающих при реализации мероприятий региональных проектов, осуществлялось на заседании Штаба по обеспечению строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в рамках реализации в Чувашской Республике национальных проектов (программ).

В целях недопущения проблем и снижения рисков в ходе реализации региональных проектов ответственными исполнителями совместно с сотрудниками регионального проектного офиса на постоянной основе велась работа по выявлению рисков и их дальнейшего нивелирования или минимизации. Кроме того, региональным проектным офисом ежедневно осуществлялась отработка сформированных в модуле АРМ «Риски» ГАС «Управление» возможных рисков реализации проектов, последствия которых могли оказать негативное влияние на достижение плановых значений и/или сроков, а также на увеличение стоимостных характеристик следующих объектов влияния: показателей, результатов и контрольных точек проектов.

Выявленные в ходе мониторинга реализации региональных проектов Чувашской Республики правонарушения, в том числе при исполнении государственных и муниципальных контрактов, рассматривались также на заседаниях Координационного совещания при Главе Чувашской Республики по обеспечению правопорядка в Чувашской Республике, проектных комитетов по реализации региональных проектов, направленных на реализацию национальных проектов и федеральных проектов, входящих в их состав, и заседаниях Совета при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и проектной деятельности.

4) своевременно проводить работу, направленную на взыскание дебиторской задолженности в целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности, а также перехода дебиторской задолженности в разряд сомнительной и безнадежной к взысканию

По состоянию на 1 января 2026 года общий объем просроченной дебиторской задолженности республиканского бюджета Чувашской Республики составил 3189,1 млн. рублей.

В общей сумме просроченной дебиторской задолженности, числящейся на 1 января 2026 года, занимают расчеты по:

выданным авансам – 840,9 млн. рублей (26,4% в структуре просроченной задолженности);

налогам и сборам – 759,7 млн. рублей (23,8%) (данные УФНС по Чувашской Республике);

доходам от штрафных санкций за нарушение условий контрактов (договоров) – 587,2 млн. рублей (18,4%), из них по отчетным данным:

Минстроя Чувашии – 550,5 млн. рублей;

Минэкономразвития Чувашии – 21,6 млн. рублей;

Минкультуры Чувашии – 10,5 млн. рублей;

доходам бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет – 542,7 млн. рублей (17,0%).

Основная доля данной просроченной задолженности числится на балансе Минстроя Чувашии (98,1 %) и связана с восстановлением сомнительной задолженности и увеличением доли расторгнутых контрактов/договоров, заключенных на условиях авансирования, в связи с ненадлежащим исполнением контрагентами своих обязательств;

доходам от компенсации затрат – 142,6 млн. рублей (4,5% в структуре просроченной задолженности), из них по отчетным данным:

Минстроя Чувашии – 57,8 млн. рублей;

Минспорта Чувашии – 46,2 млн. рублей (просроченная задолженность образовалась в 2024 году, данная сумма определением Арбитражного суда Чувашской Республики внесена в четвертую очередь реестра требований кредиторов, наложен арест на недвижимое имущество должника);

Минтруда Чувашии – 18,7 млн. рублей (социальные выплаты, в том числе по социальному контракту, подлежащие возврату в доход бюджета. Ввиду усиления контроля за исполнением всех условий социального контракта со стороны получателей социальных выплат, ведется работа по направлению требований и исков в суды о взыскании неправомерно полученных бюджетных средств бюджета);

Минкультуры Чувашии – 15,5 млн. рублей (просроченная задолженность числится с 2023 года без изменения. Осуществляется наблюдение за платежеспособностью должника ООО «СК «Гарант», срок конкурсного производства продлен до 21 июня 2026 года);

доходам от прочих сумм принудительного изъятия – 128,5 млн. рублей (4,0%), из них по отчетным данным:

Минспорта Чувашии – 59,9 млн. рублей (задолженность по ООО «Алза» за ненадлежащее выполнение условий контракта, данная сумма определением Арбитражного суда Чувашской Республики внесена в четвертую очередь реестра требований кредиторов);

МЧС Чувашии – 44,9 млн. рублей (взыскание с физических лиц материального ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств);

Минприроды Чувашии – 21,0 млн. рублей (задолженность по исполнительному листу, сумма удерживается из заработной платы должника ежемесячно;

поступлениям текущего характера от иных резидентов, за исключением государственного сектора, 82,3 млн. рублей (2,6%). Данная задолженность образовалась у Минсельхоза Чувашии по субсидиям, подлежащим возврату получателями в связи с недостижением показателей результативности. По информации Минсельхоза Чувашии ведутся работы по взысканию денежных средств с должников в принудительном порядке через Федеральную службу судебных приставов;

прочим платежам – 105,2 млн. рублей.

В целом, наибольший объем просроченной задолженности приходится на Минстрой Чувашии (62,2%). В ведомстве ведутся работы по взысканию задолженности в досудебном порядке. За 2025 год должниками погашено в добровольном порядке 351,2 млн. рублей.

В целях обеспечения исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики и повышения эффективности реализации полномочий главных администраторов (администраторов) доходов республиканского бюджета Чувашской Республики по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, являющимся источниками формирования доходов республиканского бюджета Чувашской Республики, в 2024 году распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2024 года № 298-р был утвержден План мероприятий (дорожная карта») по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, являющимся источниками формирования доходов республиканского бюджета Чувашской Республики, за исключением платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В целях актуализации отдельных мероприятий «дорожной карты» и сроков их исполнения распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 марта 2026 года № 307-р были внесены соответствующие изменения в вышеуказанное распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики.

 

На пункт 4 рекомендаций

Контрольно-счетной палате Чувашской Республики продолжить осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования бюджетных средств

В 2025 году в соответствии с планом работы проведено 58 контрольных мероприятий в отношении 123 объектов аудита (контроля), в том числе: 3 аудита использования бюджетных средств, 16 плановых проверок законности, результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств и имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики.

На пункт 5 рекомендаций

Органам местного самоуправления в Чувашской Республике:

• обеспечить:

целевое, эффективное и своевременное освоение субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение

За 2025 год бюджетам муниципальных округов и бюджетам городских округов предоставлены в порядке межбюджетных трансфертов средства республиканского бюджета Чувашской Республики в общей сумме 36224,2 млн. рублей, что составляет 99,2% к годовым назначениям (36514,3 млн. рублей), из них за счет средств, поступивших из федерального бюджета, – 2963,4 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 33260,8 млн. рублей, в том числе предоставленных в форме:

дотаций – в объеме 2539,9 млн. рублей, или 100% к плановым назначениям;

субсидий – в объеме 9896,5 млн. рублей, или 97,8% к плановым назначениям (10117,9 млн. рублей);

субвенций – в объеме 21543,9 млн. рублей, или 99,8% к плановым назначениям (21590,2 млн. рублей);

иных межбюджетных трансфертов – в объеме 2243,9 млн. рублей, или 99,0% к плановым назначениям (2266,3 млн. рублей).

реализацию мероприятий, включенных в Комплексную программу социально-экономического развития Чувашской Республики на 2025–2030 годы

В рамках разработки Комплексной программы социально-экономического развития Чувашской Республики на 2025–2030 годы, одобренной распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2024 года № 1445-р (далее – Комплексная программа), проделана глубокая аналитическая и проектная работа на уровне как региона, так и муниципальных образований: проведен анализ и выведены на уровень республики лучшие мировые и отраслевые практики, проведен аудит свыше 2 тыс. инвестиционных и инфраструктурных проектов, в разрезе 25 отраслевых направлений сформированы 120 трендов регионального развития, определены на основе системного анализа экономического и инфраструктурного потенциала муниципалитетов их проблемные зоны и точки роста, сформирована кластерная модель пространственного развития региона.

Прорывные достижения республики, рост уровня ее конкурентоспособности в среднесрочной перспективе обеспечивают 33 мегапроекта.

41 проект-драйвер территорий муниципальных образований обеспечивают формирование новых специализированных отраслей, позволяя сконцентрировать все ресурсы и тем самым обеспечивая долгосрочный накопительный эффект для развития муниципальных образований.

В состав Комплексной программы вошло свыше 600 инвестиционных проектов, инициированных преимущественно бизнесом. Наибольшая их часть сосредоточена в агропромышленном комплексе, промышленности и туризме.

Инвестиционные проекты реализуются во всех муниципальных образованиях Чувашской Республики. Наибольшая концентрация проектов отмечена в городе Чебоксары. Высокая проектная активность также характерна для Ядринского, Чебоксарского и Канашского муниципальных округов.

Комплексная программа включает около 2,1 тыс. инфраструктурных проектов. В реализации инфраструктурных проектов участвуют все муниципальные образования.

Необходимо отметить, что в 2025 году на реализацию мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры в населенных пунктах Чувашской Республики, муниципальным округам предоставлены средства республиканского бюджета Чувашской Республике в сумме 379001,1 тыс. рублей.

Отбор инфраструктурных проектов для предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики проведен в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных округов и городских округов на реализацию инфраструктурных проектов в 2025 году, утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 мая 2025 года № 286, одним из основных критериев которых является наличие инфраструктурного проекта в Комплексной программе.

Отбор прошли 26 инфраструктурных проектов, представленных 15 муниципальными образованиями.

По итогам 2025 года в рамках Комплексной программы реализовано 270 проектов (или 98% от плана на 2025 год), в том числе:

4 подпроекта в составе проектов-драйверов;

110 инвестиционных проектов;

156 инфраструктурных проектов.

2) не допускать:

принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных источниками финансирования, и не относящихся к вопросам местного значения

В рамках соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, заключенных Минфином Чувашии с главами муниципальных округов и городских округов, одним из обязательств муниципальных образований является направление на согласование в Минфин Чувашии проектов муниципальных правовых актов, предусматривающих принятие новых видов расходных обязательств.

При согласовании проектов муниципальных правовых актов, предусматривающих принятие новых видов расходных обязательств, учитываются требования статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существенных видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

роста просроченной дебиторской задолженности и образования просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам муниципального образования

По состоянию на 1 января 2026 года общий объем просроченной дебиторской задолженности местных бюджетов составил 1392,4 млн. рублей. За 2025 год задолженность увеличилась на 187,9 млн. рублей или на 15,6%.

Наибольшее увеличение просроченной дебиторской задолженности произошло по бюджету г. Чебоксары (на 129 млн. рублей) и бюджету Шумерлинского муниципального округа (на 33,6 млн. рублей).

По бюджету г. Чебоксары рост просроченной задолженности связан с увеличением доли расторгнутых контрактов, заключенных на условиях авансирования, в связи с ненадлежащим исполнением контрагентами своих обязательств. Ведется работа по возврату аванса в судебном и досудебном порядке.

По бюджету Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики рост пророченной дебиторской задолженности в основном связан с вступлением в силу в 2025 году Определений Арбитражного суда Чувашской Республики о включении в реестр требований кредиторов на сумму 26,7 млн. рублей.

По итогам 2025 года в бюджетах муниципальных округов и бюджетах городских округов отсутствует просроченная кредиторская задолженность.

Кроме того, в целях недопущения образования просроченной кредиторской задолженности из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2025 году были выделены средства на погашение просроченной задолженности за потребленный теплоснабжающими организациями природный газ и электроэнергию в сумме порядка 88,2 млн. рублей (справочно: в 2024 году – 146,2 млн. рублей) и на погашение кредиторской задолженности муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Алатыря Чувашской Республики по налогам и страховым взносам, за потребленную электроэнергию, коммунальные услуги и выполненные работы по ремонту канализационного коллектора в сумме 35,8 млн. рублей.

3) продолжить работу по укреплению доходной базы местных бюджетов и увеличению налоговых и неналоговых доходов

За 2025 год собственные (налоговые и неналоговые) доходы муниципальных образований исполнены в сумме 17055,6 млн. рублей (103,6% от годовых плановых назначений), с ростом к уровню 2024 года на 11,2%.

В 21 муниципальном образовании обеспечено поступление собственных (налоговых и неналоговых) доходов выше уровня 2024 года. Наибольший рост в Батыревском (на 42,5%), Комсомольском (на 37,2%), Порецком (на 32,3%), Ибресинском (на 31,8%) муниципальных округах. В 2 муниципальных образованиях – Козловском и Ядринском муниципальных округах поступление собственных (налоговых и неналоговых) доходов ниже 2024 года (на 8,4% и 2,0% соответственно) в связи с влиянием объективных факторов на изменение доходной базы (изменением конъюнктуры рынка для налогоплательщиков).

В разрезе собственных (налоговых и неналоговых) доходов отмечается: поступление налоговых доходов в местные бюджеты в сумме 14983,1 млн. рублей (102,9% от годовых плановых назначений), рост к уровню 2024 года на 17,6%. Рост поступлений налоговых доходов обеспечен в основном за счет роста налога на доходы физических лиц – на 15,7% к уровню 2024 года. Наибольший рост поступлений налога на доходы физических лиц отмечается в Комсомольском (на 54,1%), Батыревском (на 45,1%), Ибресинском (на 41,9%), Красноармейском (на 29,5%) муниципальных округах;

поступление неналоговых доходов в сумме 2072,5 млн. рублей (108,7% от годовых плановых назначений), снижение к уровню 2024 года на 20,2%, что обусловлено снижением доходов от продажи материальных и нематериальных активов на 24,5% к уровню 2024 года и доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства – на 78,3% к уровню 2024 года.

В соответствии с соглашениями о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, заключенными Министерством финансов Чувашской Республики с главами муниципальных округов и городских округов, необходимо обеспечить поступление налоговых и неналоговых доходов (за исключением доходов от продажи материальных и нематериальных активов, инициативных платежей) по итогам исполнения бюджета за 2026 год с ростом к уровню 2025 года.