ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Чувашской Республики «О внесении изменений
в Закон Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления
в Чувашской Республике»
Настоящий проект закона Чувашской Республики подготовлен в связи с принятием федеральных законов от 2 апреля 2014 г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка», от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 136-ФЗ), от 23 июня 2014 г. № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
С учетом положений Федерального закона № 136-ФЗ в Законе Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» уточняется перечень вопросов местного значения, в частности с 1 января 2015 г. две трети полномочий органов местного самоуправления сельских поселений передаются органам местного самоуправления муниципального района.
Федеральным законом № 136-ФЗ регламентировано, что порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Законопроектом предусматривается: представительный орган муниципального образования избирается на муниципальных выборах; глава городского округа, глава городского поселения в соответствии с уставом данного муниципального образования избирается на муниципальных выборах; глава муниципального района избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию; глава сельского поселения избирается на муниципальных выборах, исполняет полномочия председателя представительного органа сельского поселения и возглавляет местную администрацию.
Представленным проектом закона корректируется порядок формирования местных бюджетов. Исключается ранее предусмотренный перечень собственных доходов местных бюджетов и предусматривается, что доходы местных бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о налогах и сборах и об иных обязательных платежах.
Законопроектом в Закон Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» также вносятся иные изменения редакционного и уточняющего характера.
Реализация Закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» не потребует финансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики.