29 Октября 2009 года

Заключения

Экспертного совета Государственного Совета

Чувашской Республики на проекты законов Чувашской Республики

«О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2010 год и

на плановый период 2011 и 2012 годов» и «О бюджете

Территориального фонда обязательного медицинского

страхования Чувашской Республики на 2010 год и

на плановый период 2011 и 2012 годов»

г. Чебоксары                                                                       29 октября 2009 года

I.

Публичная независимая экспертиза Экспертного совета Государственного Совета Чувашской Республики проекта закона Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» свидетельствует, что показатели республиканского бюджета адаптированы к условиям сложившейся экономической ситуации.

Общий объем доходов республиканского бюджета на 2010 год предлагается к утверждению в сумме 21076746,3 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений – 7795177,7 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты из федерального бюджета – 7282597,8 тыс. рублей. Общий объем расходов республиканского бюджета предлагается к утверждению на 2010 год в сумме 22798642,6 тыс. рублей.

На 2010 год предусматривается предельный объем государственного долга Чувашской Республики в сумме 10318941,6 тыс. рублей; верхний предел государственного внутреннего долга республики на 1 января 2011 года в сум­ме 9703378,6 тыс. рублей, в т.ч. верхний предел долга по государственным гарантиям Чувашской Республики – 2167185,0 тыс. рублей; прогнозируемый дефицит республиканского бюджета в сумме 1721896,3 тыс. рублей.

В законопроекте в соответствии с положениями статьи 1841 Бюджетного кодекса РФ содержатся основные характеристики республиканского бюджета, общий объем условно утверждаемых расходов республиканского бюджета на первый год планового периода и на второй год планового периода, а так­же верхний предел государственного внутреннего долга, в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям, предельный объем государственного долга Чувашской Республики.

Проектировки бюджетных ассигнований республиканского бюджета основываются на приоритетных направлениях бюджетной политики и стратегических приоритетах на 2010–2012 годы и направлены на адаптацию бюджетной системы к изменившимся условиям, создание предпосылок для устойчивого социально-экономического развития республики в посткризисный период, на безусловное сохранение всех социальных гарантий для жителей республики, устойчивое функционирование жизнеобеспечивающих отраслей народного хозяйства, социально-культурной сферы и общественной инфраструктуры.

Экспертно-аналитическая работа над проектом закона Чувашской Республики «О рес­пуб­ли­кан­ском бюджете Чувашской Республики на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» свидетельствует о соответствии данного проекта закона требованиям федерального законодательства, законодательства Чувашской Республики, и он может быть рекомендован к рассмотрению Государственным Советом Чувашской Республики в установленном порядке.

II.

Экспертизой установлено, что бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики (далее – Фонд) на очередной финансовый год и плановый период сбалансирован по доходам и расходам и со­став­ляет на 2010 год в сумме 4499006,2 тыс. рублей, на 2011 год – 2544453,0 тыс. рублей и на 2012 год – 2674063,0 тыс. рублей.

Формирование доходной части бюджета Фонда произведено с учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О стра­ховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

При проектировании расходов бюджета Фонда обеспечено их соответствие основным задачам и функциям Фонда. На выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2010 году планируется направить 4255470,7 тыс. рублей. На финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами и ме­дицинскими сестрами первичного звена, предлагается израсходовать 218453,0 тыс. рублей. Законопроект предусматривает осуществление в 2010 году преимущественно одноканального финансирования учреждений здравоохранения через систему обязательного медицинского страхования за счет средств, получаемых Фондом из бюджетов городских округов и муниципальных райо­нов.

Анализ проекта закона Чувашской Республики «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» показал, что он составлен в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, а также нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области обязательного медицинского страхования, и он может быть рекомендован к рассмотрению Государственным Советом Чувашской Республики в установленном порядке.