П Р О Т О К О Л
очередной девятнадцатой сессии Государственного Совета
Чувашской Республики третьего созыва
(10, 19 ноября 2004 года)
10 ноября 2004 года
10 ноября 2004 года в 10 часов в г.Чебоксары в Большом зале заседаний Дома Правительства начала работу очередная девятнадцатая сессия Государственного Совета Чувашской Республики третьего созыва.
На сессии присутствуют:
депутаты Государственного Совета Чувашской Республики (список прилагается);
Президент Чувашской Республики Н.В.Федоров;
Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики С.А.Гапликов;
Главный федеральный инспектор по Чувашской Республике А.Д.Муратов;
полномочный представитель Президента Чувашской Республики в Государственном Совете Чувашской Республики, Руководитель Администрации Президента Чувашской Республики П.С.Краснов;
руководители министерств и государственных комитетов Чувашской Республики;
руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
руководители правоохранительных органов;
главы самоуправления районов и городов;
представители средств массовой информации;
члены Экспертного совета по вопросам законодательства Государственного Совета Чувашской Республики;
руководители общественных объединений.
Заседание открыл и вел Председатель Государственного Совета Чувашской Республики М.А.Михайловский. В соответствии со статьей 12 Регламента Государственного Совета Чувашской Республики он выступил с краткой информацией о работе законодательного органа. В своем выступлении отметил, что на прошлой восемнадцатой сессии Государственного Совета были рассмотрены 35 проектов законов, из них 19 – во втором чтении, которые подписаны Президентом Чувашской Республики и обнародованы.
Парламент образовал секретариат сессии, руководителем которого избрал депутата О.А.Дельмана (Кадыковский избирательный округ № 45), избрал счетную группу, ответственного за решение вопросов, связанных с контролем за использованием электронной системы голосования и работой обслуживающего ее персонала.
Затем Государственный Совет рассмотрел проект повестки дня сессии. Депутат Э.Г.Алексеев (Завокзальный избирательный округ № 52) предложил заслушать информацию о передаче телевизионной программы «Страна и мир на канале НТВ об отказе Государственного Совета Чувашской Республики от принятого на восемнадцатой сессии постановления Об отзыве на проект федерального закона № 93081-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Но данное предложение было отклонено (за» – 35, «против» – 19, «воздержалось» – 5).
Утвердив повестку дня в целом (за» – 56, «против» – 1, «воздержа- лось» – 2), парламент решил провести сессию в два этапа: 10 и 19 ноября 2004 года, с тем, чтобы на втором этапе рассмотреть законопроект «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2005 год» во втором чтении.
Первым был рассмотрен вопрос «О проекте закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации». С докладом выступил министр финансов Чувашской Республики Н.В.Смирнов, с содокладом – заместитель председателя Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по бюджетно-финансовым вопросам и экономической политике Н.П.Якимов (Приграничный избирательный округ № 55).
Закон принимается в двух чтениях (за» – 60, «против» – 0, «воздержалось» – 0) и направляется Президенту Чувашской Республики для подписания и обнародования.
С докладами по вопросу «О проекте закона Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2005 год» выступили министр финансов Чувашской Республики Н.В.Смирнов и председатель Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики Т.И.Константинова. Содоклад сделал заместитель председателя Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по бюджетно-финансовым вопросам и экономической политике Н.П.Якимов. В обсуждении вопроса приняли участие депутаты: А.П.Самылкин (Кировский избирательный округ № 62), А.В.Бородавин (Кугесьский избирательный округ № 38), В.Н.Осанов (Рябиновский избирательный округ № 54), Ч.М.Шлепнев (Восточный избирательный округ № 42) , Л.М.Григорьев (Бишевский избирательный округ № 35). Депутаты приняли законопроект в первом чтении (за» – 57, «против» – 0, «воздержалось» – 2) и образовали согласительную комиссию для рассмотрения поправок к проекту (за» – 60, «против» – 0, «воздержалось» – 2).
Также в первом чтении принимается законопроект «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2005 год» (за» – 59, «против» – 0, «воздержалось» – 0).
С докладом «О некоторых изменениях в административно-территориальном устройстве Чувашской Республики» выступил председатель Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по вопросам местного самоуправления В.Е.Карпычев (Садовый избирательный округ № 50). По рассмотренному вопросу сессия приняла соответствующее постановление (за» – 57, «против» – 0, воздержалось» – 0).
Депутаты рассмотрели во втором чтении и приняли законы:
«Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа» (за» – 59, «против» – 0, «воздержалось» – 0);
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О ветеринарии» (за» – 59, «против» – 0, «воздержалось» – 0);
«Об охране здоровья граждан в Чувашской Республике» (за» – 58, «против» – 0, «воздержалось» – 0);
«О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда» (за» – 60, «против» – 0, «воздержалось» – 0);
«О совмещении выборов и продлении сроков полномочий органов местного самоуправления в Чувашской Республике (за» – 56, «против» – 0, «воздержалось» – 1);
«О социальной поддержке детей в Чувашской Республике» (за» – 53, «против» – 1, «воздержалось» – 2);
«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (за» – 58, «против» – 0, «воздержалось» – 1);
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике (за» – 61, «против» – 0, «воздержалось» – 0);
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О туризме (за» – 60, «против» – 0, «воздержалось» – 0);
«О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» (за» – 61, «против» – 0, «воздержалось» – 1);
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об особо охраняемых природных территориях и объектах в Чувашской Республике (за» – 59, «против» – 2, «воздержалось» – 0);
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О природопользовании в Чувашской Республике» (за» – 59, «против» – 1, «воздержалось» – 1);
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (за» – 53, «против» – 1, «воздержалось» – 1);
О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О библиотечном деле» (за» – 58, «против» – 1, «воздержалось» – 2);
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О культуре» (за» – 58, «против» – 1, «воздержалось» – 0).
Также были рассмотрены и приняты в двух чтениях законы:
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О государственной молодежной политике в Чувашской Республике» (за» – 57, «против» – 1, «воздержалось» – 0);
«О внесении изменения в статью 8 Закона Чувашской Республики «О государственной поддержке и стимулировании деятельности потребительской кооперации в Чувашской Республике» (за» – 55, «против» – 0, «воздержалось» – 0).
Законы направляются Президенту Чувашской Республики для подписания и обнародования.
Депутаты обсудили вопрос «Об обращении Государственного Совета Чувашской Республики к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о необходимости принятия мер по государственному регулированию цен на газ, нефть и продукты ее переработки» и приняли соответствующее постановление (за» – 53, «против» – 0, «воздержалось» – 2).
Сессия также рассмотрела вопросы «О проекте федерального закона № 92135-4 «О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации», «Об утверждении Реестра республиканских газет и журналов на 2005 год», «О смете расходов Государственного Совета Чувашской Республики на 2005 год», «Об изменениях в составе правления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики», «О признании утратившим силу постановления Верховного Совета Чувашской Республики от 21 декабря 1992 года «О постановлении Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1992 года «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Чувашской Республики», приняла соответствующие постановления.
На основании заявлений депутатов парламент принял постановление о создании депутатской группы «Единая Россия» (за» – 44, «против» – 8, «воздержалось» – 4).
В конце заседания Председатель Государственного Совета Чувашской Республики М.А.Михайловский (Тойсинский избирательный округ № 8) дал разъяснение по вопросу, поднятому в начале сессии депутатом Э.Г.Алексеевым, о передаче телевизионной программы «Страна и мир» на канале НТВ. Выступили депутаты В.А.Ильин (Шумиловский избирательный округ № 44), Э.Г.Алексеев (Завокзальный избирательный округ № 52), А.В.Бородавин (Кугесьский избирательный округ № 38), Ф.Н.Альштут (Присурский избирательный округ № 68).
С предложениями в адрес согласительной комиссии, образованной для рассмотрения поправок к проекту бюджета на 2005 год, выступили депутаты: В.Н.Осанов (Рябиновский избирательный округ № 54), А.Н.Ершов (Комсомольский избирательный округ № 19).
На этом первый этап очередной девятнадцатой сессии Государственного Совета Чувашской Республики третьего созыва был завершен.
19 ноября 2004 года
19 ноября 2004 года Государственный Совет Чувашской Республики продолжил работу.
На заседании присутствуют:
депутаты Государственного Совета Чувашской Республики (список прилагается);
Президент Чувашской Республики Н.В.Федоров;
Главный федеральный инспектор по Чувашской Республике А.Д.Муратов;
полномочный представитель Президента Чувашской Республики в Государственном Совете Чувашской Республики, Руководитель Администрации Президента Чувашской Республики П.С.Краснов;
руководители министерств и государственных комитетов Чувашской Республики;
руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
руководители правоохранительных органов;
главы самоуправления районов и городов;
представители средств массовой информации;
члены Экспертного совета по вопросам законодательства Государственного Совета Чувашской Республики;
руководители общественных объединений.
Заседание вел Председатель Государственного Совета Чувашской Республики М.А.Михайловский.
В повестку дня сессии решено включить дополнительные вопросы, о чем принимается соответствующее постановление (за» – 56, «против» – 1, «воздержалось» – 0).
Депутаты приняли постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственного Совета Чувашской Республики Г.Н.Андрианова» (за» – 62, «против» – 0, «воздержалось» – 0), затем рассмотрели вопрос «О заместителе Председателя Государственного Совета Чувашской Республики».
В соответствии со статьей 11 Регламента Государственного Совета и Законом Чувашской Республики «О Государственном Совете Чувашской Республики» Председатель Государственного Совета Чувашской Республики М.А.Михайловский внес кандидатуру председателя Комитета по законодательству Г.Г.Васильева (Ишлейский избирательный округ № 38) для избрания заместителем Председателя Государственного Совета Чувашской Республики.
Депутаты поддержали данную кандидатуру большинством голосов (за» – 57, «против» – 2, «воздержалось» – 4).
Председателем Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по бюджетно-финансовым вопросам и экономической политике избирается депутат Н.П.Якимов (Приграничный избирательный округ № 55) (за» – 53, «против» – 1, «воздержалось» – 10).
Парламент рассмотрел во втором чтении и принял законы:
«О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2005 год» (за» – 64, «против» – 0, «воздержалось» – 0);
«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2005 год» (за» – 64, «против» – 0, «воздержалось» – 1).
Законы направляются Президенту Чувашской Республики для подписания и обнародования.
По вопросу «О назначении Э.В.Афанасьева мировым судьей по судебному участку № 2 Цивильского района Чувашской Республики» заслушали Председателя Верховного Суда Чувашской Республики П.Ф.Юркина. Принято соответствующее постановление (за» – 55, «против» – 3, «воздержалось» – 0).
Сессия рассмотрела проекты Примерной программы законопроектной работы Государственного Совета Чувашской Республики на первое полугодие 2005 года, плана работы Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики на 2005 год и приняла соответствующие постановления.
По представлению министра юстиции Чувашской Республики В.П.Петрова депутатам были предложены кандидатуры В.Н.Выгловского, Н.Г.Гаврилова, А.С.Касмакова, В.В.Ларионова, В.А.Малюткина, Г.С.Мироновой, А.В.Щербакова для назначения представителями общественности в квалификационной коллегии судей Чувашской Республики от Государственного Совета Чувашской Республики. Депутаты рассмотрели данные кандидатуры и приняли соответствующее постановление (за» – 62, «против» – 0, «воздержалось» – 0).
Затем была заслушана информация председателя Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики Т.И.Константиновой о результатах контрольного мероприятия по обращению депутата Р.Н.Игнатьева на очередной восемнадцатой сессии Государственного Совета Чувашской Республики третьего созыва 6 октября 2004 года в части правильности размещения муниципального заказа и соблюдения контрактных цен на поставку школьной мебели муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3» г.Шумерля. В обсуждении вопроса приняли участие депутаты: Ф.Н.Альштут (Присурский избирательный округ № 68), В.Н.Осанов (Рябиновский избирательный округ № 54), В.В.Тимофеев (Козловский избирательный округ № 18), Э.Г.Алексеев (Завокзальный избирательный округ № 52), Р.Н.Игнатьев (Чернышевский избирательный округ № 64), В.Е.Карпычев (Садовый избирательный округ № 50), В.М.Аношкин (Фестивальный избирательный округ № 4), А.В.Бородавин (Кугесьский избирательный округ № 39), В.И.Николаев (Сирмапосинский избирательный округ № 40). Решено направить результаты проверки Контрольно-счетной палаты в Кабинет Министров Чувашской Республики и органы местного самоуправления городов и районов для рассмотрения (за» – 55, «против» – 4, «воздержалось» – 4).
С информацией по вопросам дорожного строительства выступил министр транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики В.А.Борисов. В прениях выступили депутаты: В.Н.Осанов (Рябиновский избирательный округ № 54), А.П.Самылкин (Кировский избирательный округ № 62), А.А.Шумов (Мариинско-Посадский избирательный округ № 22). По рассмотренному вопросу принимается соответствующее постановление (за» – 59, «против» – 1, «воздержалось» – 0).
В конце заседания секретариат проинформировал о поступивших в адрес сессии запросах и обращениях депутатов. На основании заявлений депутатов внесены изменения в состав комитетов Государственного Совета Чувашской Республики (за» – 61, «против» – 0, «воздержалось» – 0).
На этом очередная девятнадцатая сессия Государственного Совета Чувашской Республики третьего созыва завершила работу.