П Р О Т О К О Л
очередной восемнадцатой сессии Государственного Совета
Чувашской Республики третьего созыва
(5–6 октября 2004 года)
5 октября 2004 года
5 октября 2004 года в 10 часов в г.Чебоксары в Большом зале заседаний Дома Правительства депутаты Государственного Совета Чувашской Республики собрались на очередную восемнадцатую сессию Государственного Совета Чувашской Республики третьего созыва.
До открытия сессии парламент минутой молчания почтил память скоропостижно скончавшегося после тяжелой болезни заместителя Председателя Государственного Совета Чувашской Республики – председателя Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по бюджетно-финансовым вопросам и экономической политике Г.Н.Андрианова, невинно погибших от рук бандитов 1 сентября текущего года в г.Беслан Республики Северная Осетия – Алания.
Сессия открылась Государственным гимном Чувашской Республики.
На сессии присутствуют:
депутаты Государственного Совета Чувашской Республики (список прилагается);
Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики С.А.Гапликов;
Главный федеральный инспектор по Чувашской Республике А.Д.Муратов;
полномочный представитель Президента Чувашской Республики в Государственном Совете Чувашской Республики, Руководитель Администрации Президента Чувашской Республики П.С.Краснов;
руководители министерств и государственных комитетов Чувашской Республики;
руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
руководители правоохранительных органов;
главы самоуправления районов и городов;
представители средств массовой информации;
члены Экспертного совета по вопросам законодательства Государственного Совета Чувашской Республики;
руководители общественных объединений.
Заседание вел Председатель Государственного Совета Чувашской Республики М.А.Михайловский.
Парламент образовал секретариат сессии, руководителем которого избрал депутата Г.М.Петрова (Ибресинский избирательный округ № 11), избрал счетную группу, ответственного за решение вопросов, связанных с контролем за использованием электронной системы голосования и работой обслуживающего ее персонала.
Утвердив повестку дня в целом (за» – 53, «против» – 0, «воздержалось» – 0), депутаты рассмотрели первый вопрос – «О проекте закона Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике». С докладом выступил председатель Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по вопросам местного самоуправления В.Е.Карпычев (Садовый избирательный округ № 38).
Закон принимается во втором чтении (за» – 64, «против» – 0, «воздержалось» – 0) и направляется Президенту Чувашской Республики для подписания и обнародования.
С докладом по вопросу «Об исключении населенных пунктов из учетных данных административно-территориального деления Чувашской Республики» выступил также председатель Комитета по местному самоуправлению В.Е.Карпычев. По рассмотренному вопросу сессия приняла соответствующее постановление (за» – 62, «против» – 0, «воздержалось» – 0).
Затем депутаты заслушали доклад министра юстиции Чувашской Республики В.П.Петрова по вопросу «О проекте закона Чувашской Республики «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа». Содоклад сделал председатель Комитета по вопросам местного самоуправления В.Е.Карпычев.
Законопроект принимается в первом чтении (за» – 64, «против» – 0, «воздержалось» – 0) и направляется субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок.
Также в первом чтении принимается законопроект «О совмещении выборов и продлении сроков полномочий органов местного самоуправления в Чувашской Республике» (за» – 60, «против» – 2, «воздержалось» – 0).
Депутаты рассмотрели во втором чтении и приняли законы:
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об охране труда в Чувашской Республике» (за» – 62, «против» – 0, «воздержалось» – 0);
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О социальной политике на селе и развитии сельских населенных пунктов» (за» – 63, «против» – 0, «воздержалось» – 0);
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О физической культуре и спорте в Чувашской Республике» (за» – 61, «против» – 0, «воздержалось» – 0);
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об образовании» (за» – 59, «против» – 0, «воздержалось» – 0).
Законы направляются Президенту Чувашской Республики для подписания и обнародования.
По вопросу «О внесении изменений и дополнений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2004 год» были заслушаны доклады министра финансов Чувашской Республики Н.В.Смирнова, председателя Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики Т.И.Константиновой. С содокладом выступил заместитель председателя Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по бюджетно-финансовым вопросам и экономической политике Н.П.Якимов (Приграничный избирательный округ № 55). Конкретные предложения по законопроекту внес депутат Ч.М.Шлепнев (Восточный избирательный округ № 42).
Закон принимается в двух чтениях (за» – 48, «против» – 2, «воздержалось» – 10) и направляется Президенту Чувашской Республики для подписания и обнародования.
Затем парламент рассмотрел кандидатуры на должности мировых судей и принял соответствующее постановление (за» – 58, «против» – 0, «воздержалось» – 0).
На этом сессия прервала свою работу до 6 октября 2004 года в связи с похоронами заместителя Председателя Государственного Совета Чувашской Республики – председателя Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по бюджетно-финансовым вопросам и экономической политике Г.Н.Андрианова.
6 октября 2004 года
6 октября 2004 года Государственный Совет продолжил работу.
На сессии присутствуют:
депутаты Государственного Совета Чувашской Республики (список прилагается);
Президент Чувашской Республики Н.В.Федоров;
Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики С.А.Гапликов;
полномочный представитель Президента Чувашской Республики в Государственном Совете Чувашской Республики, Руководитель Администрации Президента Чувашской Республики П.С.Краснов;
руководители министерств и государственных комитетов Чувашской Республики;
руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
руководители правоохранительных органов;
главы самоуправления районов и городов;
представители средств массовой информации;
члены Экспертного совета по вопросам законодательства Государственного Совета Чувашской Республики;
руководители общественных объединений.
Заседание вел Председатель Государственного Совета Чувашской Республики М.А.Михайловский.
Депутаты рассмотрели и приняли в двух чтениях законы:
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2004 год» (за» – 52, «против» – 0, «воздержалось» – 0);
«Об упорядочении оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики» (за» – 51, «против» – 3, «воздержалось» – 0);
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О мировых судьях в Чувашской Республике» (за» – 49, «против» – 0, «воздержалось» – 1);
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О прожиточном минимуме в Чувашской Республике» (за» – 50, «против» – 1, «воздержалось» – 1);
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики» (за» – 45, «против» – 4, «воздержалось» – 1);
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О плате за землю» (за» – 50, «против» – 0, «воздержалось» – 1);
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об охоте и охотничьем хозяйстве в Чувашской Республике» (за» – 50, «против» – 0, «воздержалось» – 1);
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об обеспечении экологической безопасности в Чувашской Республике» (за» – 52, «против» – 0, «воздержалось» – 0);
«О внесении изменения в Закон Чувашской Республики «Об обязательном экземпляре документов Чувашской Республики» (за» – 53, «против» – 0, «воздержалось» – 1);
«О признании утратившими силу некоторых законов Чувашской Республики и отдельных их положений» (за» – 47, «против» – 3, «воздержалось» – 1);
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об условиях предоставления права на пенсию за выслугу лет государственным служащим Чувашской Республики» (за» – 47, «против» – 3, «воздержалось» – 0);
«О внесении изменений в статьи 3 и 11 Закона Чувашской Республики «О порядке рассмотрения обращений граждан в органах государственной власти и органов местного самоуправления Чувашской Республики» (за» – 52, «против» – 1, «воздержалось» – 0);
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском комплекте учебников общеобразовательных учреждений» (за» – 50, «против» – 0, «воздержалось» – 1).
Законы направляются Президенту Чувашской Республики для подписания и обнародования.
В первом чтении приняты законы:
«Об охране здоровья граждан в Чувашской Республике» (за» – 51, «против» – 2, «воздержалось» – 1);
«О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда» (за» – 55, «против» – 0, «воздержалось» – 0);
«О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» (за» – 55, «против» – 0, «воздержалось» – 0);
«О социальной поддержке детей в Чувашской Республике» (за» – 51, «против» – 1, «воздержалось» – 1);
«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (за» – 52, «против» – 1, «воздержалось» – 1);
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике (за» – 51, «против» – 0, «воздержалось» – 3);
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О туризме (за» – 54, «против» – 0, «воздержалось» – 0);
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О ветеринарии (за» – 53, «против» – 0, «воздержалось» – 0);
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об особо охраняемых природных территориях и объектах в Чувашской Республике (за» – 53, «против» – 0, «воздержалось» – 0);
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О природопользовании в Чувашской Республике» (за» – 52, «против» – 0, «воздержалось» – 0);
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (за» – 51, «против» – 0, «воздержалось» – 0);
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О библиотечном деле» (за» – 56, «против» – 0, «воздержалось» – 0);
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О культуре (за» – 52, «против» – 0, «воздержалось» – 0);
«О воспроизводстве плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике (за» – 52, «против» – 0, «воздержалось» – 0).
Законопроекты направляются субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок.
Депутаты рассмотрели вопрос «Об обращении Рязанской областной Думы к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е., Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.Б., Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Миронову С.М. о необходимости усиления государственной поддержки агропромышленного комплекса». Доклад сделал председатель Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по аграрной политике и экологии А.П.Самылкин (Кировский избирательный округ № 62). В прениях выступили депутаты В.Г.Тимофеев (Комбинатский избирательный округ № 41), В.Е.Карпычев (Садовый избирательный округ № 50).
По обсужденному вопросу принимается соответствующее постановление (за» – 52, «против» – 0, «воздержалось» – 0).
Сессия также рассмотрела вопросы «О Соглашении о сотрудничестве между Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области и Государственным Советом Чувашской Республики», «О Соглашении о сотрудничестве между Самарской Губернской Думой и Государственным Советом Чувашской Республики в законотворческой деятельности», «О признании утратившими силу некоторых постановлений Верховного Совета Чувашской ССР, Верховного Совета Чувашской Республики, постановлений Президиума Верховного Совета Чувашской АССР и Указов Президиума Верховного Совета Чувашской АССР», «Об информации Кабинета Министров Чувашской Республики о принимаемых мерах по предотвращению негативных последствий от систематического повышения цен на нефтепродукты», приняла соответствующие постановления.
В конце заседания парламент заслушал информацию секретариата сессии о поступивших в адрес сессии заявлениях и обращениях депутатов. На основании заявлений депутатов Государственный Совет внес изменения в состав комитетов, по обращению депутата Р.Н.Игнатьева (Чернышевский избирательный округ № 64) дал поручение Контрольно-счетной палате изучить вопрос о проведении тендера на поставку школьной мебели в школу № 3 г.Шумерля и доложить на следующей сессии.
Затем выступил депутат В.А.Ильин (Шумиловский избирательный округ № 44) и предложил принять постановление об отзыве на законопроект № 93081-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации В.В.Путиным. Для доработки проекта постановления, представленного депутатом В.А.Ильиным, сессия образовала рабочую группу в составе председателя Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по законодательству Г.Г.Васильева (Ишлейский избирательный округ № 38), депутата В.А.Ильина (Шумиловский избирательный округ № 44), начальника Управления Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики по правовому и организационному обеспечению деятельности комитетов и комиссий А.И.Ухтиярова.
Доработанное постановление принимается депутатами большинством голосов (за» – 50, «против» – 2, «воздержалось» – 2).
В конце заседания выступил Президент Чувашской Республики Н.В.Федоров.
На этом очередная восемнадцатая сессия Государственного Совета Чувашской Республики третьего созыва завершила работу.